Hoy es día 05 de Febrero de 2012 y son las 06:50
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POLÍTICA Desde el mismo 1ero. de enero de 1959, comenzaron a efectuarse en el país profundas transformaciones en su estructura política. El sistema de gobierno estaba conformado de manera tal, que los intereses de la clase dominante, la burguesía, estaban garantizados. Era necesario romper con esa vieja estructura y crear un estado donde las necesidades de la mayoría fueran prioritarias para sus gobernantes, un estado donde la soberanía e independencia nacional fueran reales. ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR Es el órgano supremo del Poder Popular y del Estado. Representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo. Es el único que posee potestad constituyente y legislativa en la República. Entre sus atribuciones se encuentran: a) Acordar reformas a la Constitución, conforme a lo establecido en el artículo 141. b) Aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente a la consulta popular, cuando lo estime procedente, teniendo en cuenta la legislación de que se trate. c) Decidir acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos-leyes, decretos, y demás disposiciones generales. ch) Revocar en todo o en parte, los decretos-leyes que haya dictado el Consejo de Estado. d) Discutir y aprobar los planes nacionales de desarrollo económico y social. e) Discutir y aprobar el presupuesto del Estado. f) Aprobar los principios del sistema de planificación de la economía nacional. g) Acordar el sistema monetario y crediticio. h) Aprobar los lineamientos generales de la política exterior e interior. i) Declarar el Estado de Guerra, en caso de agresión militar y aprobar los tratados de paz. j) Establecer y modificar la división político-administrativa del país. k) Elegir al Presidente, Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea Nacional. l) Elegir al Presidente, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes, al Secretario, y a los demás miembros del Consejo de Estado. ll) Designar, a propuesta del Presidente del Consejo de Estado, al Primer Vicepresidente, a los Vicepresidentes y demás miembros del Consejo de Ministros. m) Elegir al Presidente, al Vicepresidente y a los demás jueces del Tribunal Supremo Popular. n) Elegir al Fiscal General y a los Vicefiscales Generales de la República. ñ) Nombrar comisiones permanentes y temporales. o) Revocar la elección o designación de las personas elegidas o designadas por ella. p) Ejercer la más alta fiscalización sobre los órganos del Estado y el Gobierno. q) Conocer, evaluar y adoptar las decisiones pertinentes sobre los informes de rendición de cuentas que le presenten al Consejo de Estado, al Consejo de Ministros, al Tribunal Supremo, la Fiscalía General de la República y las Asambleas Provinciales. r) Concede amnistías. s) Dispone la convocatoria de referendos, en los casos previstos en la Constitución y en otros que la propia Asamblea considere procedentes. La Asamblea Nacional está compuesta por diputados elegidos en las Asambleas Municipales en la forma y en la proporción que determina la ley. Después de elegidos los diputados a la Asamblea, ésta se reúne por derecho propio, bajo la presidencia del diputado de más edad y asistido, como secretarios, por los dos diputados más jóvenes. Es en esa sección que se verifica la validez de la elección de los diputados, y éstos prestan juramento y eligen al Presidente, al Vicepresidente y al Secretario de la Asamblea Nacional, los que toman posesión de inmediato de sus cargos. La Asamblea Nacional se reúne en dos períodos ordinarios de sesiones al año y en sesión extraordinaria, cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros o la convoque el Consejo de Estado. También las leyes y acuerdos de la Asamblea Nacional, salvo cuando se refieran a la reforma de la Constitución, se adoptan por mayoría simple de votos. Sus sesiones son públicas, excepto en el caso en que la propia Asamblea acuerde celebrarlas a puertas cerradas por razones de interés de Estado. La Asamblea Nacional es elegida por un término de cinco años. Este término sólo podrá extenderse por acuerdo de la propia Asamblea, en caso de guerra, o en virtud de otras circunstancias excepcionales que impidan la celebración normal de las elecciones, y mientras subsistan tales circunstancias. La Asamblea cuenta con un reglamento para cada instancia. Existen las asambleas locales, que están compuestas por los delegados del Poder Popular, constituidas en las demarcaciones político-administrativas en que, conforme a la ley, se divide el territorio nacional. Ellos constituyen los órganos superiores locales del poder del Estado. Estas asambleas están investidas de la más alta autoridad para el ejercicio de las funciones estatales en sus respectivas demarcaciones. Para ello, en cuanto les concierne ejercen gobierno y, a través de los órganos que constituyen, dirigen entidades económicas de producción y de servicios, que les están directamente subordinadas y desarrollan las actividades requeridas para satisfacer las necesidades asistenciales, económicas, culturales, educacionales y recreativas, de la colectividad del territorio a que se extiende la jurisdicción de cada una. En la medida que les corresponde y conforme a la ley, participan en la elaboración y posterior ejecución y control del Plan Único de Desarrollo Económico-Social, que adopte el Estado. También cumplen y hacen cumplir las leyes y disposiciones de carácter general, que emanen de los órganos superiores del Estado. Adoptan acuerdos y dictan disposiciones. Eligen a su Comité Ejecutivo y determinan la organización, funcionamiento y tareas de éste conforme a la ley. Revocan el mandato de los miembros de los respectivos Comités Ejecutivos. Forman y disuelven comisiones de trabajo, entre otras atribuciones de las asambleas locales. Las Asambleas Municipales eligen, a través del voto secreto, a los delegados a las Asambleas Provinciales. Las demás asambleas locales, se constituyen en la misma forma y en la oportunidad que señala la ley. Las asambleas locales, requieren para su validez, la presencia de más de la mitad del número total de sus integrantes. Sus acuerdos se adoptan por mayoría simple de votos. Las asambleas se renuevan, periódicamente, cada dos años y medio, que es el término de duración del mandato de los delegados. Este término solo podrá extenderse por decisión de la Asamblea Nacional. CONSEJO DE ESTADO Es el órgano de la Asamblea Nacional que la representa entre uno y otro período de sesiones, ejecuta los acuerdos de ésta y cumple las demás funciones que la Constitución le atribuye. A los fines nacionales e internacionales, ostenta la suprema representación del Estado Cubano. CONSEJO DE MINISTROS Es el máximo órgano ejecutivo y administrativo y constituye el Gobierno de la República CONSTITUCIÓN Con el triunfo Revolucionario el Estado Cubano asumió una estructura provisional. Paulatinamente se comenzaron a crear instituciones sólidas, que respondieran a las necesidades del país, hasta tanto la madurez y experiencia de ese proceso, permitieran cumplir a cabalidad la adopción de una constitución, que sustituyera la antigua de 1940, que con incontables modificaciones, había regido hasta ese momento. Se necesitaba una constitución en correspondencia con la nueva sociedad cubana, donde la conciencia social e ideología, reflejaran las profundas transformaciones económicas, sociales y políticas, operadas por la Revolución. El proyecto de la Constitución fue discutido por el pueblo, agrupado en las organizaciones de masas y políticas; los sindicatos, los CDR, la FMC, la ANAP, la FEU, la FEEM, el PCC, las unidades militares y las misiones cubanas en el exterior. Finalmente, fue sometido a Referendo Popular, el 15 de febrero de 1975, para su ratificación definitiva. La Constitución Socialista fue proclamada solemnemente, el 24 de febrero de 1975. Entre los aspectos fundamentales contemplados se encontraban: -El derecho al trabajo para todos por igual. -El derecho de los campesinos a la tierra.. -El derecho a la enseñanza gratuita y científica. -El derecho de todo enfermo a la asistencia médica y hospitalaria gratuita. -El derecho a la educación física, el deporte y la recreación. -El derecho al descanso y a las vacaciones retribuidas para todos los trabajadores. -El derecho a recibir la protección de la seguridad social. -El derecho de la mujer trabajadora a las vacaciones retribuidas de maternidad, que garanticen un parto sano y la atención al recién nacido. -El derecho de la mujer a la igualdad social y familiar. -El derecho de todos los ciudadanos, independientemente del color de su piel u origen nacional, a la plena igualdad. -El derecho de los ciudadanos a organizarse en sindicatos, en comités, asociaciones campesinas, de mujeres, de estudiantes, de escritores y artistas, profesionales, científicos, deportistas y otros. -El derecho de los ciudadanos, incluidos los jóvenes desde los 16 años, las mujeres y los miembros de los institutos armados, a participar en la vida política del país y ejercer el voto libre, universal y secreto en las elecciones, y revocar con su voto, a los electos por ellos. En la Constitución se definía el deber de todos los cubanos de respetar sus enunciados y servir en la defensa de la patria. También se enunciaban los principios de la política exterior del país y se sustentaban las bases de la legalidad socialista. Las legislaciones, reglamentos y el ordenamiento jurídico en general, se ajustaron a las normas más importantes impuestas por la Constitución. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA En 1959, se mantenía la división político-administrativa establecida por el régimen colonial español. La misma se caracterizaba por sus arbitrariedades, y no tenía en cuenta las realidades geográficas, económicas y sociales del país. Desde 1878 la isla se dividía en seis provincias y 126 municipios. En 1963 las transformaciones originadas, elevaron el papel y la autoridad de las provincias. En este mismo año se crearon las regiones, como eslabón intermedio entre aquellas y los municipios. En 1973 ya existían 58 regiones territoriales y 407 municipios y seccionales. Sin embargo, los cambios y las exigencias del desarrollo económico y social del país, así como el perfeccionamiento de las instituciones del Estado, provocaron que esa estructura dejara de ser racional y funcional. Se realizaron amplios estudios con fundamento científico, que permitieron una correcta división político-administrativa, teniendo en cuenta las realidades geográficas del país, la distribución de la población, la actividad económica y sus perspectivas de desarrollo, las tradiciones entre las diferentes localidades, las redes viales existentes y también las migraciones, entre otros factores. En la provincia de Matanzas se llevó a cabo una valiosa experiencia, la constitución de los órganos de Poder Popular. Los resultados positivos alcanzados en Matanzas, trajeron consigo la generalización de la experiencia a todo el país. Este proceso incluía el aumento de las funciones y facultades de las provincias y municipios, que se encargaron, a partir de ese momento, de la administración de miles de unidades, atendidas por los organismos centrales del Estado. Fue necesario crear, en las nuevas instancias territoriales, las condiciones idóneas para facilitar la planificación y administración de las actividades económicas y sociales. Se redujo el número de municipios, ajustándose a un criterio de relativa uniformidad en cuanto a área, población, actividades productivas, servicios, comunicaciones y otros aspectos. El resultado de esta reestructuración concluyó con una división político-administrativa, formada por 14 provincias y un municipio especial. Las provincias creadas fueron:
El municipio que contó con la categoría de especial, fue Isla de la Juventud. ELECCIONES DEL PODER POPULAR En el país este proceso se desarrolla con el apoyo de las organizaciones de masas. Los pasos fundamentales en los cuales se sustenta el mismo, se describen a continuación: a) Elecciones Generales: En éstas se renuevan todos los órganos del Poder Popular. Se elige a los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, a su Presidente, vicepresidente, Secretario y al Consejo de Estado; a los delegados a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular, y a sus Comités Ejecutivos. Estas elecciones se celebran cada cinco años. b) Elecciones de Órganos Locales: Se elige a los delegados a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular y sus Comités Ejecutivos. Estas elecciones se celebran cada dos años y seis meses. c) Elecciones Especiales: Se realizan para cubrir los cargos vacantes, por cesar en sus funciones diputados a la Asamblea Nacional o delegados a las Asambleas Provinciales o Municipales del Poder Popular. Estas elecciones se celebran cuando se producen tales vacantes. La amplia participación popular caracteriza nuestras elecciones. El pueblo es quien postula y elige al candidato más capaz, en las Asambleas a nivel de circunscripción. ORGANIZACIONES DE MASAS, POLÍTICAS Y SOCIALES A partir del triunfo revolucionario, surgieron gran cantidad de organizaciones políticas, de masas y sociales que han tenido una gran importancia en la vida económica, política y social del país. A continuación las mencionamos:
RELACIONES EXTERIORES Hasta el año 1959, el país tenía diseñada sus relaciones internacionales, en concordancia con los estrechos vínculos existentes entre el gobierno de la República y el de los Estados Unidos. Debe tenerse en cuenta que la isla dependía económica y políticamente en un alto por ciento, de los intereses de las transnacionales y monopolios norteamericanos, dueños de los principales recursos del país. Desde el mismo momento en que triunfó la Revolución Cubana, se hizo necesario definir la política exterior a seguir. Desde ese momento siempre se ha caracterizado por valorar altamente nuestra independencia y soberanía, y por respetar, en esta misma medida, la de todos los países del mundo. La colaboración y solidaridad con las causas justas del mundo, también ha sido una premisa de nuestra política exterior. Existen numerosos ejemplos de la ayuda que ha brindado Cuba en varias regiones del mundo, tanto en Asia, África, como en América Latina. Contingentes de médicos, maestros, constructores, entrenadores deportivos, y muchos otros profesionales de diferentes esferas, han contribuido con su esfuerzo desinteresado, a mejorar las condiciones de vida y salud de muchos pobladores de esos lugares. Esta política se ha mantenido a pesar de desarrollarse en un contexto difícil para el país, debido a la estrategia aislacionista que durante todos estos años ha tratado de imponer el gobierno de EE.UU. A ello se suma la escalada de agresiones continuas, que han ido desde cortar el suministro de combustible a la isla, en los primeros años de la década del 60, hasta las agresiones económicas, militares, y los planes de atentados a los dirigentes del país, entre otros. En la política exterior de Cuba, está presente el principio de coexistencia pacífica a pesar de las diferencias ideológicas, establecido en el sistema de relaciones internacionales. También Cuba es abanderada del principio de respeto a la autodeterminación y soberanía de los pueblos, sin distinción del régimen económico y social. Un objetivo fundamental de la política exterior de Cuba, es hacer política exterior desde adentro, es decir, dar a conocer la realidad cubana a todo aquel que se interese por ella, desde el cuerpo diplomático acreditado en el país, hasta el turista o visitante procedente de cualquier país, que demuestre interés en igual sentido. Todo cubano, independientemente de su profesión o cargo, que sale al exterior en función de alguna tarea o actividad inherente a su calificación, es parte activa de la política exterior, y representa la vivencia más directa de la realidad del país. A pesar de los intentos por desprestigiar a Cuba, hemos ido ganando en reconocimiento internacional, muestra de ello han sido las cada vez más numerosas responsabilidades otorgadas, al frente de prestigiosas organizaciones e instituciones internacionales y la cada vez más larga lista de países que mantienen relaciones diplomáticas con la Isla. Otro tanto sucede con las interesadas en establecer vínculos comerciales, culturales, educacionales, e incluso con afán por intercambiar experiencias en esferas como la salud pública, el deporte, etc. SISTEMA JUDICIAL Unas de las primeras medidas que tomó la Revolución en este sector fueron, disolver los llamados Tribunales de Urgencia, los juicios faltos de garantías, así como la depuración de la Judicatura de servidores de la tiranía, y de elementos corruptos. Se organizaron los tribunales revolucionarios que se encargarían de juzgar a los criminales de guerra, torturadores y asesinos. En 1963 se crearon los tribunales populares, encargados de juzgar delitos, cuya sanción prevista no excediera los180 días de arresto. Estos tribunales estaban integrados, por jueces elegidos en asambleas de masas. En 1973 se aprobó la Ley de Organización del Sistema Judicial, luego que el proyecto correspondiente, fuera sometido a discusión pública y popular. Esta Ley creó el sistema único de tribunales en todo el país, regidos por el Tribunal Supremo Popular. Los tribunales de carácter colegiado, se componían de jueces profesionales y jueces legos, electivos todos, renovables periódicamente, responsables y revocables. Todos los fallos judiciales eran, a partir de ese momento, recurribles ante la instancia inmediata superior. La nueva Fiscalía tendría como función primordial la vigilancia de la rigurosa observancia de la legalidad socialista, no sólo en los tribunales, sino también, en la actividad de los órganos estatales. La Ley reconocía en los Bufetes Colectivos una organización autónoma de interés social, a la cual debían pertenecer los abogados para ejercer ante los tribunales. Así se fue organizando un sistema judicial coherente, democrático, y vinculado a las masas, cuyo fin esencial perseguía, la elevación de la conciencia jurídica social. El Ministerio de Justicia, fue perfeccionando su labor de asesoramiento a los órganos superiores del Estado, y de contribución eminente a la elaboración de textos jurídicos fundamentales. Con el incremento de los estudios de nivel superior en Ciencias Jurídicas, los cursos de capacitación del personal en los diferentes niveles, fue acrecentando el papel a desempeñar por los juristas en la sociedad. Se creó la Asociación Nacional de Juristas, que ha contribuido, durante todos estos años, a la superación profesional de sus miembros. Posteriormente, se consolidaron las estructuras organizativas territoriales, que abarcaron desde las instancias superiores del tribunal supremo, hasta las provinciales y municipales. El perfeccionamiento de la actividad jurídica en el país, y del Sistema Judicial, así como sus objetivos de justicia social, han sido una constante del gobierno revolucionario, Además de la Ley de Organización del Sistema Judicial, se elaboraron y discutieron otras legislaciones, como la de Procedimiento Penal, la de Procedimiento Civil y Administrativo, el Código de Familia y otros.
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